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农业农村部关于加速农产物仓储保鲜冷链设施建树的实施意见
发布时间:2021-04-27 14:41 来源:网络整理

农业农村部关于加速农产物仓储保鲜冷链设施建树的实施意见
农市发〔2020〕2号

各省、自治区、直辖市及打算单列市农业农村(农牧)厅(局、委),新疆出产建树兵团农业农村局,黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局:

为贯彻落实党中央关于实施城乡冷链物流设施建树等补短板工程的陈设要求,按照《中共中央、国务院关于抓好“三农”规模重点事情确保如期实现全面小康的意见》(中发〔2020〕1号)和2019年中央经济事情集会会议、中央农村事情集会会议精力,我部抉择实施“农产物仓储保鲜冷链物流设施建树工程”,现就支持新型农业策划主体建树仓储保鲜冷链设施,从源头加速办理农产物出村进城“最月朔公里”问题,提出如下实施意见。

一、重要意义

党中央高度重视农产物仓储保鲜冷链物流设施建树,2019年7月30日中央政治局集会会议明晰提出实施城乡冷链物流设施建树工程。2020年中央一号文件要求,国度支持家庭农场、农夫相助社建树产地分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加工等设施。加大对新型农业策划主体农产物仓储保鲜冷链设施建树的支持,是现代农业重大牵引性工程和促进财富消费“双进级”的重要内容,是顺应农业财富成长新趋势、适应城乡住民消费需求、促进小农户和现代农业成长有机跟尾的重放荡措,对确保脱贫攻坚战圆满收官、农村同步全面建成小康社会和加速村子振兴计谋实施具有重要意义。加速推进农产物仓储保鲜冷链设施建树,有利于夯实农业物质基本装备,淘汰农产物产后损失,提高农产物附加值和溢价本领,促进农夫不变增收;有利于改进农产物品质,满意农产物消费多样化、品质化需求,做大做强农业品牌;有利于实现现代农业成长要求,加快农产物市场畅通硬件设施、组织方法和运营模式的转型进级;有利于优化出产力机关,引导财富布局调解,释放财富成长潜力,加强我国农产物竞争力。

二、总体思路

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,安稳树立新成长理念,深入推进农业供应侧布局性改良,充实发挥市场设置资源的抉择性浸染,牢牢环绕保供应、减损耗、降本钱、强财富、惠民生,聚焦鲜活农产物产地“最月朔公里”,以鲜活农产物主产区、特色农产物优势区和贫困地域为重点,僵持“农有、农用、农享”的原则,依托家庭农场、农夫相助社开展农产物仓储保鲜冷链设施建树,进一步低落农产物损耗和物流本钱,敦促农产物提质增效和农业绿色成长,促进农夫增收和村子振兴,一连固定脱贫攻坚成就,更好地满意城乡住民对高质量农产物的消费需求。

(二)根基原则

——统筹机关、突出重点。僵持驻足当前和着眼久远相团结,综合思量地理位置、财富机关、市场需求和基本条件等因素,在鲜活农产物主产区、特色农产物优势区和贫困地域统筹推进农产物产地仓储保鲜冷链设施建树。优先支持扶贫发动本领强、成长潜力大且运营产地市场的新型农业策划主体。

——市场运作、当局引导。充实发挥市场设置资源的抉择性浸染,僵持投资主体多元化、运作方法市场化,晋升设施操作效率。当局要发挥引导浸染,通过财务补贴、金融支持、刊行专项债等政策,回收先建后补、以奖代补等形式,发动社会成本参加建树。

——科技支持、融合成长。僵持改革与新建并举,敦促应用先进技能设备,勉励操作现代信息手段,构建产地市场信息大数据,成长电子商务等新业态。促进产地市场与消费需求相适应,融入一体化仓储保鲜冷链物流体系,形成可一连成长机制。

——类型实施、注重效益。驻足各地实际,类型实施进程,完善尺度体系,晋升打点和处事程度。在市场化运作的基本上,完善带农惠农机制,晋升鲜活农产物应急保障本领,确保运得出、供得上。

(三)建树方针

以鲜活农产物主产区、特色农产物优势区和贫困地域为重点,到2020年底在村镇支持一批新型农业策划主体增强仓储保鲜冷链设施建树,敦促完善一批由新型农业策划主体运营的田头市场,实现鲜活农产物产地仓储保鲜冷链本领明明晋升,产后损失率显著下降;商品化处理惩罚本领普遍晋升,产物附加值大幅增长;仓储保鲜冷链信息化与品牌化程度全面晋升,产销对接越发顺畅;主体处事发动本领明明加强;“互联网+”农产物出村进城本领大幅晋升。

三、建树重点

(一)实施区域